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前 言 气候变化深刻影响着人类生存和发展,是世界各国共同面临的重大挑战。在全球气候变暖及能源危机加剧的大背景下,发展低碳经济,控制温室气体排放已成为当今国际社会的共识。我国作为世界能源生产和消费大国,也是二氧化碳排放大国,在控制温室气体排放方面肩负着重大责任。中国政府高度重视应对气候变化,积极推进低碳发展,提出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,并作为约束性指标纳入了国民经济和社会发展中长期规划。