目 录

一、序言 3
二、指导思想与指导方针 5
（一）指导思想 5
（二）指导方针 5
三、发展目标 7
（一）总体目标 7
（二）具体目标 7
四、旅游人才队伍建设主要任务 9
（一）以提高一线旅游人才职业化水平为突破口，全面提升旅游人才素质 9
（二）以满足新业态、新岗位人才需求为突破口，大力开发旅游紧缺人才 9
（三）以提升能力为突破口，统筹五支人才队伍建设 10
五、重大人才政策 14
（一）实施有利于旅游人才素质提升的培养政策 14
（二）实施有利于改善旅游人才成长环境的职业发展政策 15
（三）实施促进旅游业人才发展的宏观引导政策 16
（四）实施有利于旅游人才合理流动配置的人才市场政策 16
（五）实施有利于旅游特殊人才发展的扶持政策 17
（六）实施有利于促进优秀旅游人才脱颖而出的表彰奖励政策 17
（七）实施鼓励旅游企业优化人力资源管理机制的示范引导政策 18
（八）实施有利于提升国际竞争力的人才国际化政策 18
六、重大人才工程 19
（一）旅游人才政策改革特区工程 19
（二）旅游企业人才开发示范工程 20
（三）旅游人才海鸥工程 20
（四）旅游人才信息工程 20
（五）旅游行业名家进课堂工程 21
（六）旅游行政管理人才分类培训工程 21
（七）旅游企业经营管理人才素质提升工程 22
（八）西部旅游人才援助工程 22
（九）乡村旅游实用人才培训工程 22
（十）导游人才队伍优化工程 23
七、组织实施保障 24
（一）加强组织领导 24
（二）动员各方力量参与规划实施 24
（三）加强监督检查 24
（四）营造良好环境 25