盐城市位于江苏沿海中部、长三角北翼，地处 “一带一路”、长江经济带、长三角城市群、江苏沿海开发等国家战略叠加区域。作为苏北唯一进入长三角城市群的大城市，正站在一 个新的发展起点，迫切需要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过落实主体功能区战略，高起点谋划科学发展新空间，把握更高层次参与城市群融合发展带来的新机遇，积极承接上海的非核心功能疏解，带动苏北地区经济社会转型发展，为此，特编制 《盐城市主体功能区实施规划》 （以下简称 《规划》）。
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