目录

长三角地区区域经济发展规划（2009—2020）... 1

一、发展基础与背景... 1

（一）优势条件。... 1

（二）机遇和挑战。... 2

二、战略定位与发展目标... 3

（一）指导思想。... 3

（二）战略定位。... 3

（三）发展目标。... 4

三、区域布局与协调发展... 5

（一）优化总体布局。... 5

（二）推动区域协调发展。... 7

四、城镇发展与城乡统筹... 8

（一）完善和提升各类城市功能。... 8

（二）优化城镇人口布局。... 11

（三）推进城乡一体化。... 11

五、产业发展与布局... 12

（一）优先发展现代服务业。... 12

（二）做强做优先进制造业。... 13

（三）加快发展新兴产业。... 16

（四）巩固提升传统产业。... 17

六、自主创新与创新型区域建设... 18

（一）建设区域创新体系。... 18

（二）提高技术创新能力。... 19

（三）营造有利于自主创新的政策环境。... 20

七、基础设施建设与布局... 21

（一）完善交通通道建设。... 21

（二）加快综合枢纽建设。... 23

（三）推进能源基础设施建设。... 26

（四）改善水利基础设施。... 27

（五）健全信息基础设施。... 27

八、资源利用与生态环境保护... 28

（一）合理利用土地资源。... 28

（二）加强生态建设与环境保护。... 29

九、社会事业与公共服务... 32

（一）优先发展教育事业。... 32

（二）提升医疗卫生服务水平。... 33

（三）加快文化事业发展。... 34

（四）完善就业和社会保障体系。... 35

十、体制改革与制度创新... 36

（一）深化行政管理体制改革。... 36

（二）推进非公有制经济发展和国有企业改革。... 37

（三）加快市场体系建设。... 38

（四）开展重大改革试验。... 39

（五）加强法制环境建设。... 40

十一、对外开放与合作... 40

（一）提高开放型经济水平。... 40

（二）加强国内外区域合作。... 42

十二、规划组织实施... 43