淮北市地处苏鲁豫皖四省交界，是国家重要能源基地，全国重要的粮食生产基地，中原经济区重要成员，淮海经济区核心城市，安徽省重要的现代煤化工基地、矿山机械装备制造基地及农副产品深加工基地。推进淮北市主体功能区建设，是全面贯彻落实党的十九大精神、实施《中共中央、国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》（中发〔2017〕27号）的重大举措，对推进中国碳谷•绿金淮北战略，优化国土空间开发格局，引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境空间均衡发展具有重大战略意义。

《淮北市主体功能区规划》根据《全国主体功能区规划》和《安徽省主体功能区规划》等上位规划要求，结合不同区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将全市国土空间划分为新型城镇化工业化集聚发展区、现代农业发展区和生态涵养区三大空间战略格局。以镇（街道）为基本单元，将全市国土空间划分为新型城镇化工业化集聚发展区、现代农业发展区、生态涵养区和禁止发展区四类主体功能区。明确各主体功能区定位、发展方向、管制原则和开发指引，梳理各县区发展重点，确定各级政府和相关部门职责，完善相关政策体系，逐步形成人口、经济、社会与资源环境相协调的国土空间开发格局。

本规划是指导淮北市未来国土空间开发的纲领性文件和远景蓝图，是淮北市国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，是其他规划在国土空间开发和布局的重要依据。

本规划基期是2017年，主要规划目标到2020年，远景展望至2025年。由于规划任务更长远，在实施过程中将根据形势变化和监测评估结果，对规划内容作适时调整与修订。