目　录

　　前　言
　　一、发展背景
　　（一）发展基础
　　（二）发展机遇
　　二、总体要求和发展目标
　　（一）指导思想
　　（二）战略定位
　　（三）发展目标
　　三、空间布局
　　（一）总体开发策略
　　（二）国土开发格局
　　（三）产业空间布局
　　四、建设现代产业体系
　　（一）大力发展临海重化工业
　　（二）做强地方特色工业
　　（三）培育战略性新兴产业
　　（四）加快发展现代服务业
　　（五）大力发展现代农业
　　五、建设统筹城乡发展示范区
　　（一）推进城镇体系建设
　　（二）发展壮大县域经济
　　（三）推进新农村建设
　　（四）引导人口城镇化
　　六、完善基础设施建设
　　（一）完善综合交通运输体系
　　（二）建设能源保障体系
　　（三）推进水利基础设施建设
　　（四）加强信息基础设施建设
　　七、保障和改善民生
　　（一）优先发展教育科技
　　（二）提高医疗卫生服务水平
　　（三）提高城乡居民收入
　　（四）健全就业、社保和住房保障体系
　　（五）繁荣文化体育事业
　　（六）保障公共安全
　　八、加强生态环境保护
　　（一）加强环境保护
　　（二）推进生态建设
　　（三）加强能源资源节约
　　九、深化改革开放合作
　　（一）推进体制改革
　　（三）加强区域合作
　　十、建立规划实施的保障机制
　　（一）推进重点项目建设
　　（二）加大政策支持力度
　　（三）加强统筹协调
　　（四）加强监督检查