目 录
一、现状与形势 ...................................... 3
（一）发展现状 ........................................... 3
（二）发展形势 ........................................... 6
二、指导思想与发展目标 .............................. 8
（一）指导思想 ........................................... 8
（二）基本思路 ........................................... 8
（三）发展目标 ........................................... 9
三、主要任务 ....................................... 12
（一）推进创新发展，扩大有效供给 ........................ 12
（二）推动协调发展，补齐发展短板 ........................ 13
（三）推进绿色发展，促进低碳环保 ........................ 14
（四）加快开放发展，壮大企业实力 ........................ 15
（五）推进共享发展，加强民生保障 ........................ 16
（六）完善体系机制，提升监管效能 ........................ 16
四、重大工程 ....................................... 17
（一）空间优化工程 ...................................... 17
（二）快递“三上”工程 .................................. 18
（三）路由优化工程 ...................................... 18
（四）服务制造业工程 .................................... 18
（五）跨境寄递工程 ...................................... 19
（六）冷链快递工程 ...................................... 19
（七）智慧快递工程 ...................................... 20
（八）末端服务工程 ...................................... 20
（九）“绿盾”平安工程 .................................. 21
（十）诚信体系工程 ...................................... 21
五、保障措施 ....................................... 21
（一）强化规划协调实施 .................................. 21
（二）加强法制标准建设 .................................. 22
（三）优化发展政策环境 .................................. 22
（四）提升区域科技水平 .................................. 23
（五）加强人才队伍建设 .................................. 23




快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。“十三五”时期，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，供给侧结构性改革深入推进，快递服务市场环境面临深刻变革，加快转变快递发展方式、创新服务机制、优化监管模式要求十分迫切。本规划立足长江三角洲（以下简称“长三角”，包括上海、江苏、浙江行政区划范围）地区快递业发展实际，科学确定长三角地区快递业发展的思路、目标、任务和工程，是指导长三角地区快递业适应经济发展新常态、把握发展新定位、开创发展新路径的纲领性文件，是贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的具体部署，是“十三五”时期长三角地区快递业发展的行动指南。