前言............................................................................................................................................................ 1

一、现实基础与发展机遇...................................................................................................................... 2

（一）主要成就............................................................................................................................. 2

（二）面临问题............................................................................................................................. 3

（三）发展机遇..............................................................................................................................5

二、总体思路与发展目标.......................................................................................................................6

（一）指导思想..............................................................................................................................6

（二）发展战略..............................................................................................................................6

（三）发展目标..............................................................................................................................7

三、着力空间优化，打造商贸流通新格局......................................................................................... 8

（一）强化空间统筹，实施区域差异化发展......................................................................... 8

（二）突出发展重点，打造定海商贸核心区......................................................................... 9

（三）依托大桥优势，打造西南部商贸流通带....................................................................11

（四）强化功能升级，打造北部商贸流通带........................................................................12

四、依托海洋物流优势，打造专业市场集散地................................................................................12

（一）努力改造提升商品交易市场..........................................................................................12

（二）积极构筑大宗商品交易平台..........................................................................................13

（三）不断完善市场监管调控体系..........................................................................................13

五、着力陆岛联动发展，打造物流配送网络.....................................................................................14

（一）加快建设现代物流配送体系......................................................................................... 14

（二）着力完善海陆联动运输网络..........................................................................................14

（三）积极拓展信息系统应用领域..........................................................................................15

六、发挥城区服务功能，打造现代商贸体系.....................................................................................15

（一）完善功能，增强城区综合服务能力.............................................................................15

（二）创新模式，打造现代商贸综合体..................................................................................17

（三）畅通网络，构建乡镇商贸服务体系..............................................................................18

七、集中优势资源，着力推进四大工程建设... 19

（一）专业市场建设工程... 19

（二）物流配送体系建设工程... 20

（三）商业中心建设工程... 21

（四）“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程... 22

八、强化保障支撑，优化发展环境... 22

（一）加大政策扶持... 23

（二）着力人才培育... 23

（三）强化招商选资... 24

（四）规范市场监督... 24

（五）完善基础工作... 24