目 录

前 言....................................................................... 1

一、发展基础和机遇........................................................... 1

（一）发展成就........................................................... 2

（二）发展机遇........................................................... 3

（三）主要问题........................................................... 5

二、总体思路和目标........................................................... 6

（一）总体思路........................................................... 6

（二）战略定位........................................................... 8

（三）发展目标........................................................... 9

三、依托岸线资源，打造国际港航物流基地....................................... 10

（一）加快开发开放，建设物流基地及交易平台............................... 10

（二）促进海陆联动，提升发展海陆运输业................................... 12

（三）完善综合配套，培育现代港航服务业................................... 13

四、提升商业环境，打造舟山特色商贸服务中心................................... 14

（一）强化商贸功能，发展城市商业综合体................................... 14

（二）强化特色经营，发展商业街区......................................... 14

（三）加快整合改造，发展大型专业市场..................................... 15

（四）优化便民服务，健全城乡商贸流通网络................................. 16

五、经营优美海岛，打造海洋休闲胜地........................................... 17

（一）开发海洋资源，多元拓展海洋休闲产业................................. 17

（二）强化配套服务，着力完善滨海度假设施................................. 19

（三）彰显海岛风情，打造海洋文化旅游精品.................................. 20

六、强化临港产业，打造生产服务业平台.......................................... 21

（一）着力创新提升，大力发展创意产业...................................... 21

（二）大力培育引进，积极发展金融服务业.................................... 22

（三）注重引导扶持，培育壮大科技信息服务业................................ 24

七、促进海岛民生，打造生活服务业平台.......................................... 25

（一）推进城市化，健康发展多元房地产业.................................... 25

（二）完善服务体系，着力发展社区服务业.................................... 26

（三）强化统筹保障，全面提升公共服务...................................... 28

八、推进特色布局，优化服务业空间结构.......................................... 29

（一）构建“一核两带”空间格局............................................ 30

（二）多元发展组合城区现代服务业.......................................... 31

（三）重点打造以大桥为龙头的南部服务业带.................................. 33

（四）优化开发以西码头为重要节点的北部服务业带............................ 35

九、加强科学决策，推进项目实施................................................ 36

（一）坚持科学的投资原则.................................................. 36

（二）明确五个方面投资重点................................................ 37

十、创新体制机制，优化发展环境................................................ 38

（一）创新要素保障机制.................................................... 39

（二）创新招商引资机制.................................................... 41

（三）创新生态开发机制.................................................... 42

（四）创新组织管理制度.................................................... 43

附件：舟山市定海区“十二五”服务业重大建设项目表.............................. 45