目 录
第一部分 规划背景..................................................................................................................6
一、经济金融发展现状........................................................................................................6
（一）经济高速增长，结构逐步优化............................................................................6
（二）金融组织体系逐步完善，金融总量平稳增长....................................................7
（三）金融体系服务海洋经济特色明显........................................................................8
二、金融业发展存在的问题................................................................................................8
（一）支柱产业发展面临困难，加大金融业风险........................................................8
（二）金融业总体水平有待提高，结构有待优化........................................................9
（三）金融服务和政策创新困难，金融人才缺乏........................................................9
三、金融业发展面临的新趋势..........................................................................................10
（一）金融改革进一步深化..........................................................................................10
（二）新区发展对金融业提出更高的要求..................................................................10
第二部分 总体思路和发展目标............................................................................................11
一、总体思路......................................................................................................................11
二、发展目标......................................................................................................................12
（一）金融产业发展总量..............................................................................................12
（二）银行业发展..........................................................................................................12
（三）资本市场发展......................................................................................................12
（四）保险业发展..........................................................................................................13
（五）其他金融机构发展..............................................................................................13
第三部分 战略举措................................................................................................................14
一、完善海洋基础设施建设融资体系..............................................................................14
—5—
（一）完善基础设施建设的传统融资渠道..................................................................14
（二）积极拓展基础设施建设的直接融资渠道..........................................................15
（三）创新吸纳民间资本的海洋基础设施建设融资渠道..........................................15
（四）鼓励金融机构创新基础设施建设融资产品......................................................16
二、打造资本市场舟山海洋金融板块..............................................................................16
（一）大力推进企业上市融资......................................................................................16
（二）加快推进中小企业在新三板、省股权交易中心挂牌......................................16
（三）积极鼓励企业发行债务融资工具......................................................................17
三、推进舟山海洋产业金融链建设..................................................................................17
（一）不断完善海洋金融服务体系..............................................................................17
（二）积极打造舟山重点海洋产业金融创新服务体系..............................................19
（三）积极完善海洋科技金融服务体系......................................................................19
（四）积极建设渔农村金融服务体系..........................................................................20
四、推动舟山自贸港区建设的金融创新..........................................................................20
（一）推动建立油品为核心的大宗商品自由贸易金融服务体系 ..............................20
（二）探索建立与舟山自贸港区相适应的账户管理体系..........................................21
（三）积极推进和扩大自贸港区内人民币跨境使用..................................................22
（四）进一步提升外汇管理和服务层次......................................................................22
五、推动舟山江海联运服务中心建设的金融创新..........................................................23
（一）构建推动江海联运港口联动的投融资平台......................................................23
（二）构建促进江海联运高效运转的交易定价平台..................................................24
（三）构建加强江海联运风险防控的专业航运保险平台..........................................24
六、构建海洋金融产业创新发展的集聚地......................................................................25
（一）积极推进金融走廊建设......................................................................................25
—6—
（二）创新海洋金融服务功能......................................................................................25
（三）积极发展与海洋产业关联的新金融业态..........................................................26
第四部分实施保障..................................................................................................................26
一、优化舟山海洋金融发展环境......................................................................................26
二、构筑区域性金融风险防范化解机制..........................................................................27
三、加大金融发展的政策支持力度..................................................................................27
四、理顺地方金融管理体制..............................................................................................28
五、加大金融人才培养和引进力度..................................................................................29
附件：舟山市“十三五”期间金融发展十大任务..............................................................30