序 言

　　松江区经过“十一五”期间的快速发展和建设，已从工业化带动城市化的工业经济发展阶段迈向全面城市化、深度工业化、城乡一体化的城市经济发展新阶段。“十二五”期间，随着上海国际贸易中心加快建设、大虹桥地区加快开发、产业结构加快转型、郊区新城加快建设、长三角一体化加快推进，松江区城市经济发展面临新的机遇和挑战。未来五年也是松江区产业结构不断优化、发展转型取得明显成效、城市化快速推进、百万级人口城市框架基本形成、社会事业和公共设施逐步完善、城市更加繁荣有序的五年。松江区城市经济发展应以科学发展观为指导，以把松江初步建成长三角区域有特色、有实力的重要城市为目标，加快完善城市综合服务功能，促进城市产业结构转型，进一步提升城市集聚辐射能级，为松江区经济社会可持续发展做出新的贡献。

　　城市经济是指由服务业和部分制造业等各种非农业经济聚集而成的地区经济，其内涵和范围较广。基于规划牵头单位松江区商务和旅游委员会的管理职能，以及松江区城市经济发展阶段和优势产业基础，本规划重点关注商贸服务业和旅游业的产业导向以及空间布局，同时兼顾其他产业，力求处理好城市经济发展与松江城市化进程的关系，处理好城市经济转型与松江产业结构调整的关系，处理好发展城市经济与扩大内需、保障民生的关系。编制《上海市松江区城市经济（商贸服务业）发展“十二五”规划》是一次有益的探索，旨在为松江区“十二五”期间的城市经济发展提供指导和依据。