前 言

　　加快淘汰落后产能是贯彻落实科学发展观、实施可持续发 展战略的必然选择，是转变经济发展方式、优化产业结构、实 现工业转型升级的重大举措，是推动节能减排、积极应对能源 短缺、环境污染问题的迫切需要。近年来，随着产业结构调整、 抑制重复建设、促进节能减排等政策措施的实施，舟山市淘汰 落后产能工作在部分领域取得了一定成效。但是，由于长期积 累的结构性矛盾，落后产能在一些行业和地方依然存在，部分 企业生产工艺简陋、产品单耗高企、环境污染严重、安全隐患 突出。“十二五”期间，是舟山市经济快速发展的战略机遇期， 也是加快转变经济发展方式的攻坚期。科学制定和实施《舟山 市淘汰落后产能“十二五”规划》,对开展新一轮淘汰落后产能工 作，促进舟山工业转型升级，实现经济社会可持续发展具有重 要的指导意义。

　　依《国分元大于进一步加独淘汰洛后广能工作的通知》 (国发[2010]7号)、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发 展改革委令2011第9号)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备 和产品指导目录(2010年本)》(工产业(2010)122号)、《浙江 省人民政府关于进一步加快淘汰落后产能的意见》(浙政发 [2011]75号)、《浙江舟山群岛新区优势产业与新兴产业发展 规划》、《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《舟山市环境保护“十二五”规划》等文件精神，特制定《舟山市淘汰 落后产能“十二五”规划》。