前 言

　　数字经济是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络 为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重 要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态。作为一 种新的经济形态，数字经济呈现出有别于传统工业经济的独有特 征，主要体现在：数据成为驱动经济发展的关键生产要素，数字 基础设施成为新的基础设施，数字素养成为生产者和消费者的新 需求，供给和需求的界限日益模糊，人类社会网络世界和物理世 界日益模糊，信息技术的进步是数字经济发展的不竭动力。

　　当前数字经济已经成为全球发展的新潮流，发展数字经济， 构筑“十四五”发展新优势，推动经济发展质量变革、效率变革、 动力变革，正当其时、意义重大。党中央、国务院将发展数字经 济作为国家战略，浙江省委省政府、温州市委市政府将数字经济 定位为“一号工程”，温州市数字经济发展迎来重大历史机遇，必 须全面统筹、科学谋划，以数字化改革促进经济社会转型，推动 数字经济高质量发展。为此，按照市委市政府关于进一步做好温 州市“十四五”规划编制工作部署，在《温州市数字经济五年倍增 实施方案》（2018-2022 年）基础上，对照浙江省数字经济发展“一 号工程”2.0 版的总体要求，参照《浙江省数字经济促进条例》《浙 江省数字经济发展“十四五”规划》等文件，根据《温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》， 编制《温州市数字经济发展“十四五”规划》，规划期为 2021-2025 年。