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一、“十二五”期间产业发展总体情况及存在问题 烟台市的服务外包产业从“十一五”期间开始发展,起步较晚。2008年以来,受金融危机的影响,烟台市经济发展总体呈回落态势。烟台市委、市政府及时调整对外开放的格局,把服务外包产业作为未来支柱产业培植。