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第一章 总 论 一、规划背景 近年来,随着我国汽车市场进入存量竞争时代,首购减少、增换购占比持续上升成为市场主要特征。在此背景下,构建二手车与新车协同发展的流通体系成为重要一环。为更好地推动二手车市场持续、健康发展,国务院及国家税务总局、公安部、商务部等多部门陆续印发了支持、规范二手车交易行业的发展政策,努力完善二手车便利交易制度体系,营造规范、便捷的二手车交易市场环境。