前 言

  产业发展是经济持续稳定发展的重要基础和前提，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键。省委、省政府历来对产业发展十分重视，按照秦光荣省长关于“云南产业结构不合理、产业发展不快不强是制约全省经济又好又快发展的突出矛盾，必须高度重视和认真搞好产业发展规划，切实加大工作力度抓好产业发展”的重要指示要求，现提出云南省生物产业发展规划纲要，作为生物产业发展的基本方案，规划期为2009年至2015年（以2008年为规划基年）。

  在我国《生物产业“十一五”规划》中，生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五个领域，生物信息、医药研发、外包等生物服务业内容纳入到生物医药部分。从近年来的发展看，我国生物服务业发展很快，许多省市都将生物服务作为发展重点，预计在国家“生物产业‘十二五’规划”中，生物服务业将单独作为一个部分。根据我省实际，结合《云南省加快推进优势生物产业发展计划》和国家产业政策以及即将重点组织实施的一些重大专项的投资方向，本《规划纲要》将国家与省的分类相结合，包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物服务五个行业。《云南省加快推进优势生物产业发展计划》提出的突出培育的12类优势生物产业分别纳入五大生物行业，其中，生物药纳入生物医药行业。烟草、畜产品、蔬菜、茶叶、薯类、蔗糖、花卉、木本油料、天然橡胶、水果的种（养）植纳入生物农业行业，加工纳入生物制造行业。木竹加工及浆纸纳入生物制造行业统一规划。考虑到我省生物环保规模很小，为突出重点，将生物环保的有关内容纳入生物制造行业中。考虑到我省发展生物信息、医药外包、康复医疗优势突出，将生物服务业单独作为一个行业。烟草产业因有专题规划，在本次规划中，只参与统计，不再具体规划。