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一、规划编制的依据和坚持的原则 2009年初,根据国家和自治区主体功能区规划布局与功能定位精神,依据打造自治区经济增长极发展战略,市委、政府做出了“经济重点抓工业、工业重点抓园区、园区先行抓规划”的经济工作总体要求,市政府专门成立了以白市长为组长的《呼伦贝尔工业园区(产业基地)总体规划》编写组,全力组织编制该规划。