引 言

　　“十四五”时期，余杭区将在全面建成小康社会的基础上，以杭州市行政区域调整为契机，围绕“一核九星”发展战略，打造全球数字经济创新高地、全球生物医药研发高地、全球未来产业发展高地、全球智能装备产业高地、全球科技企业和顶尖人才创新研发总部基地，深化未来科技城、良渚新城和钱江经济技术开发区发展平台，坚持科技创新、产业集聚和数字化引领，培育发展新动能，强化高能级大平台和重大产业集群建设，全面布置现代产业体系，深度融入长三角，擦亮中华文明圣地“金名片”，全面打造城乡融合、生态宜居城市、高质量发展和共同富裕示范先行区。因而在这种时代背景下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制和有效实施“十四五”市场监管专项规划，对于余杭全面落实中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，实现市场在资源配置中起决定性作用，完善市场体系、培育市场主体和完善市场监管体系，实现余杭区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标等都具有十分重要意义。

　　市场监管一般包括宏观市场监管和微观市场监管。宏观市场监管主要是指国家依据国家发展战略，通过政治决议和法律法规，确立市场资源配置比例和协调国民经济各部门之间的关系，实现国民经济整体健康发展；微观市场监管主要是国家设立专门机关，通过培育市场主体和市场体系，对具体市场行为实施行政监管，消除市场障碍，落实宏观市场监管计划，减少交易费用，实现市场公平竞争和资源有序配置。本规划是指微观市场监管。