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基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会。“十三五”时期，是我区加快推进老工业区转型发展的攻坚时期，是全面建成小康社会、实现走到前列目标的决胜时期，迫切需要加强全区基本公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化。
