前 言

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是贯彻落实习近平总书记在宁德工作期间建立“四下基层”制度，提出“弱鸟先飞”理念，倡导“滴水穿石”精神的传承发扬，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章，全方位推动高质量发展超越，加快新时代宁德建设的关键时期；也是宁德市深入实施“一二三”发展战略、实现环三都澳大湾区率先崛起的攻坚时期。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为深入贯彻落实中共中央、国务院关于应急管理工作的一系列重大决策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省突发事件应对办法》《宁德市市级机构改革方案》《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》《宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和相关文件，在认真总结“十三五”应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作经验做法的基础上，经过深入调查研究、广泛征求意见和组织专家充分论证，编制了《宁德市“十四五”应急体系建设专项规划》（以下简称《专项规划》）。《专项规划》内容包括“十四五”期间全市应急管理工作的总体要求、主要任务、重点工程和保障措施等，是全市各级部门、单位全面推进应急管理工作的重要依据。