前　　言

　　防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。加快防震减灾事业发展，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

　　青海省位于新生代以来地壳运动强烈的青藏高原中北部及其东北缘，是我国大陆地震多发区之一，地震频次高、强度大、分布广。2000年以来，平均每年都有近5次5级以上地震发生，4·14”玉树地震更是造成了巨大损失。

　　“十二五”期间是我省全面深入贯彻落实科学发展观，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，实现建设富裕和谐文明新青海的关键时期，也是实现《青海省防震减灾规划(2006—2020年)》总体目标的关键阶段。

　　为推进和指导我省“十二五”期间防震减灾事业科学发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》要求，青海省地震局组织编制《青海省“十二五”防震减灾规划》，以指导“十二五”期间我省防震减灾各项工作。《青海省“十二五”防震减灾规划》依据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家防震减灾规划(2006—2020年)》和《青海省防震减灾规划(2006—2020年)》提出的目标与任务，并充分考虑玉树7.1级地震的启示与反思进行编制。

　　《青海省“十二五”防震减灾规划》围绕我省建设和谐社会在减轻地震灾害方面的迫切要求，紧扣防震减灾事业发展中需要解决的主要问题，简要阐明防震减灾事业发展的指导思想和基本原则，科学确立未来5年的总体发展目标和分项指标，重点明确战略部署和主要任务，提出事业发展的保障机制、政策与措施。

　　《青海省“十二五”防震减灾规划》规划期为5年，即2011—2015年。