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序 言 党中央、国务院高度关心和支持藏区经济社会发展,先后出台了《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》、《国务院办公厅关于印发支持四川云南甘肃青海四省藏区经济社会发展若干政策和重大项目意见的通知》等重要文件,提出了进一步加快藏区经济社会发展的指导方针、原则、目标和任务。