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统筹城乡发展，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然选择，是新形势下解决“农村、农民、农业、农地”问题的根本途径。因此，为全面落实科学发展观，扎实有效地推进贡井区统筹城乡综合配套改革工作，根据市委、市政府的要求，结合贡井区实际，特制定本方案。
