前 言

　　党的十八大以来，党中央、国务院将安全生产纳入全面深化改革的重要内容，出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，大力实施安全发展战略，加快推进安全生产法治进程，全国安全生产形势实现持续稳定好转。省委、省政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记等中央领导关于安全生产的系列重要讲话精神，及时制定出台了《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》，明确了各级党委、政府和党政领导的安全生产责任，全省安全生产形势有了明显好转。泸州作为全省安全生产监管任务最重的市州之一，坚持把安全生产作为最大的民生工程来抓，进一步增强安全生产“红线”意识、守住“底线”思维，切实贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署和要求，及时制定出台了《泸州市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》《泸州市市级部门安全生产监督管理职责规定》和《泸州市安全生产目标管理考核奖惩办法》等一系列行之有效的措施，有力推动了全市安全生产形势逐步好转，全面完成了安全生产“十二五”规划确定的目标任务。

　　泸州作为西部欠发达的市（州）之一，安全生产点多、面广、战线长，安全生产形势仍然十分严峻。主要表现在：经济发展的下行压力加大，企业安全保障能力较低；部分企业安全生产主体责任落实不到位，重生产、轻安全的现象仍然存在；安全生产基层基础薄弱，安全生产事故还没有达到可控的状态；安全宣传教育培训仍需加强，全民安全意识还有待提高；安全生产事故指标的基数还比较大，部分指标高于全国、全省平均水平等。