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(一)指导思想和方针 1、指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口;坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”;以改革创新为动力,着力消除体制机制障碍,增强内生产力和发展活力,改善贫困地区发展条件,提高贫困群众生活水平。