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一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入学习和实践科学发展观;在认真贯彻执行国家、省、市财政政策的同时,全面推行积极稳健的财政政策,一方面狠抓财源建设以保证本级财政收入的稳步增长,另一方面统筹兼顾,科学安排财政支出以保证财政资金的最优使用效果,促进实现本市经济的可持续发展;为到2015年末,全面实现市委、市政府在常宁市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要中提出的各项具体目标提供健康优质的财力保障。