一、“十一五”时期财政改革与发展情况

　　“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导和省财政厅的大力支持下，我市各级财政部门紧密围绕经济建设中心工作，乘“两城”建设和先行先试强劲东风，以规划任务为目标，以改革为动力，勇于创新，奋发图强，克服了前所未有的重大挑战，采取了前所未有的重大措施，取得了前所未有的重大成就，圆满完成和超额完成了各项目标任务。

　　(一) 财政实力实现了历史大跨越

　　2010年，全市（预计，下同）财政总收入、一般预算收入、财政总支出分别完成107.8亿元、62.7亿元、161.1亿元，提前并超额完成了“十一五”80亿元、50亿元和76亿元的目标规划任务；市本级财政总收入、一般预算收入、财政总支出分别完成35.6亿元、21.1亿元和34.5亿元，超额完成了“十一五”财政总收入20亿元、一般预算收入12亿元的目标规划任务。2010年，资兴、桂阳、永兴3县市财政总收入突破10亿元，北湖、苏仙、宜章3县区财政总收入突破6亿元，临武、嘉禾、汝城3县财政总收入突破4亿元。全市十一个县市区全面完成或超额完成规划目标任务。“十一五”期间，全市财政总收入累计超过350亿元，其中2008年首次突破60亿元，2009年首次突破80亿元，2010年首次突破100亿元大关，是十一五末（2005年）全市财政总收入43.12亿元的2.5倍，在全省成功跨入百亿俱乐部，迈入第一方阵，全市财政整体实力登上了历史新台阶。

　　(二) 财政支持“两城”建设取得了历史大突破

　　1、突出交通、基础设施建设，重点支持城市建设。积极支持政府融资平台建设，市本级通过财政拨付资金和注入资产，成功设立了“矿投”“城投”和“交投”三大融资平台，拓宽了融资渠道。截止2010年，全市共组建各类政府性投融资平台35个，共融资183亿多元，极大地推进了我市城市化建设进程，有力支持交通、基础设施和产业建设三大会战，全面加快了城市水、电、路、气、通讯、文化等基础设施建设。加快推进了中心城区“南延东进、西扩北提”，又快又好地实施了新老城区道路管网绿化全面提质改造、五岭广场、郴资桂道路、107国道改道、青年大道、武广新区一期、郴江河、同心河、燕泉河改造和文化中心、演艺中心、体育馆等等一大批城市基础设施和交通建设重点工程。全面推进了城市绿化、净化、亮化、美化工程和“全国文明城市、园林城市和卫生城市”创建活动。城市面貌焕然一新，城镇化水平明显提高，城市化率由2005年的36.8%上升到2010年的45%。