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为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府关于加强安全生产工作的重要决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《怀化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《靖州县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《湖南省安全生产“十三五”规划》，制定本规划。
