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前 言 加强突发事件应急体系建设是保障应急管理工作高效有序运行、妥善预防处置各类突发事件的基础性工程。“十二五”时期是我市抢抓西部大开发、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键阶段。科学编制和有效实施“十二五”突发事件应急体系建设规划，不断提高预防处置各类突发事件的能力水平，最大限度地减少突发事件及其造成的生命财产损失，努力为全市经济社会发展创造良好环境，具有十分重要的意义。
