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第一章 总 则 第一节规划背景 地名是一个地方的定位符号和指称工具,是社会交往媒介和信息载体,也是一种最为大众化的文化形态。联合国第5次地名标准化会议第6号决议确认:“地名是民族文化遗产”。这是世界各国对地名文化的社会意义和作用的定位。联合国的这一决议反映了与会的世界各国,对地名这一人文事物社会属性的共识。