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老区是中国共产党领导中国人民在第二次国内革命战争和抗日战争时期建立发展起来的革命根据地。老区曾为中国革命的胜利作出了重大贡献,扶持老区建设是党中央、国务院的一贯方针政策,也是我国社会主义现代化建设进程中的一项重要任务。“十一五”期间,为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》和省委、省政府《关于加强老区建设工作的决定》,扶持全省老区进一步改善群众生产生活条件,加快经济和社会发展,特制定扶持老区建设规划: