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序 言 地震灾害是一种小概率大灾害事件，具有突发性强、破坏性大、影响面广等特点。北京地处Ⅷ度高地震烈度区，是国家重点设防城市。防震减灾工作是首都公共安全的重要组成部分，承担着保护人民生命财产安全和经济社会可持续发展的重任。 “十一五”时期是北京市实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，日益加快的城市现代化建设步伐，对城市的整体防震减灾功能提出了新的要求。
