前 言

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确定了安全发展的指导原则，提出了“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。中共北京市委九届十次全会通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对“十一五”时期本市安全生产工作做出重大部署。

　　“十一五”规划实施期间，是本市在全国率先基本实现现代化的关键时期。为确保本市国民经济和社会发展总体目标的实现，成功举办2008年奥运会，遏制重、特大生产安全事故发生，解决安全生产领域中的突出问题，实现安全生产形势进一步好转，特编制本规划。本规划依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、国务院批复的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》以及《北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的意见》(京政发[2004]24号)和《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合本市安全生产工作实际，提出2006年至2010年本市安全生产的指导思想、工作目标、主要任务、重点工程和保障措施。本规划是本市第一部有关安全生产的专项规划，是各级政府依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据，是今后5年本市安全生产工作的行动纲领。