一、“十一五”消防工作回顾和当前形势

　　“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，经过各地区、各部门的共同努力，全省消防工作取得明显成效。一是消防安全责任体系不断健全。颁布实施《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》(下称《广东省实施〈消防法〉办法》)，地级以上市、县(市、区)全部成立消防安全委员会，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任网络初步形成，消防联合执法机制初步建立。二是城乡公共消防基础设施有效改善。县级以上城市全部编制消防工作规划，新增消防站136个、专职消防队189支、消防车754辆、消防器材18万件(套)，建立社区、农村消防管理组织5817个、消防警务室4689个。三是公共消防安全环境持续优化。对火灾隐患重点地区挂牌督办，实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，开展“一畅两会”(社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生)活动和建筑消防设施、高层地下建筑、“三小”场所(小档口、小作坊、小娱乐场所)消防安全专项治理，创新社会消防管理和消防监督执法服务，火灾形势总体平稳。全省共发生火灾30523起，死亡801人，受伤616人，直接财产损失5.65亿元，火灾起数、死亡人数和受伤人数与“十五”时期相比分别下降57.1%、36.7%和65.6%，损失数上升23%。消防安全重点单位实现火灾“零死亡”。四是消防队伍建设全面加强。忠实践行胡锦涛总书记“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”总要求，大力推进抓基层、打基础、苦练基本功“三基”工程及消防铁军、综合性应急救援队伍、战勤保障和勤务实战化建设，队伍正规化水平和实战能力有效提升。全省公安消防部队接警出动20多万起，疏散抢救被困人员18万多人，抢救保护财产价值383亿元。

　　当前，广东省消防工作也存在一些突出问题：一是消防法律法规体系不够完善，一些地方和单位对消防工作责任制的落实仍不到位，国民消防安全素质整体不高，消防工作社会化水平有待提升；二是各种致灾因素多，火灾隐患仍大量存在，公共消防安全管理压力大；三是消防安全投入不足，城乡之间、区域之间消防发展不平衡，公共消防基础设施和消防装备建设整体滞后于经济社会发展水平；四是消防警力不足，难以适应日益繁重的防火、灭火和综合应急救援任务需要；五是综合应急救援队伍建设的政策保障、联动机制亟待加强，器材装备、训练设施亟待改进。