安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现经济 平稳运行的重要保障，是构建和谐社会的重要组成部分。区委、 区政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作贯穿于整 个经济建设和社会发展工作中，对安全生产工作全面部署、全 面关注，实现“十二五”期间全区生产安全事故逐年下降，没 有发生较大及较大以上事故，安全生产总体水平不断提高，安 全生产状况持续改善。 “十三五”时期是全面推进依法治安、实现国务院确定的 安全生产状况根本好转目标的决战时期，也是黄岩完善城市功 能、优化产业结构、缩小城乡差距、转变治理模式，打造最佳 宜居城区的关键时期。党的十八大以来，习近平总书记、李克 强总理等党中央、国务院领导同志提出了将安全生产纳入经济 社会发展战略布局，坚持安全发展、强化红线意识等一系列重 要指示。党的十八届三中、四中、五中全会作出了深化安全生产 产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系， 全面加强基层执法力量建设，遏制重特大安全事故的重要部署。 新修订的《安全生产法》明确规定“国务院和县级以上地方各 级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规 划，并组织实施”。科学编制好黄岩区安全生产“十三五”规 划，对于加强和创新社会管理、保障人民群众生命和财产安全、 3 促进和谐社会建设、为实现我区“十三五”经济社会发展目标 提供坚实有力的安全生产保障都具有重大意义。为充分发挥规 划的引导与约束作用，建立健全统一、协调、有效的安全生产 运行机制，确保到2020年安全生产状况实现根本性好转，特编 制本规划。