第一章 总 则

　　第一条 规划背景

　　商业消费对于国民经济和社会发展的作用在当前形势下愈发重要，习近平总书记在2020年4月10日中央财经委员会关于国家中长期经济社会发展战略若干重大问题的讲话中首先提出坚定实施扩大内需战略是当前应对全球疫情冲击的需要，也是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。当前《大连2049城市愿景规划》提出开放创新之都、浪漫海湾名城的城市发展总体目标，同时大连市政府启动了国际消费中心城市培育建设，提出打造东北亚重要的消费中心城市和商品集散枢纽，国际知名的旅游目的地城市的发展定位，这将成为大连扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎，是带动城市提升国际化水平，加快消费转型升级，推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放的重要举措，对于促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用、更好地满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。建设符合当前大连市商业发展目标和趋势的网点体系显得至关重要，城市商业网点规划作为保障和引导居民消费，完善各层级城市商业功能，调控商业设施供给的科学依据，对具体引导和规范城市商业发展具有重要作用，同时也是《大连2049城市愿景规划》与《大连市国土空间规划》商业专项的重要支撑和贯彻落实的重要举措。与此同时《大连市城市商业网点规划（2006-2020）》已规划期满，在此背景下特此启动本轮城市商业网点规划的编制，指导城市商业体系的具体空间布局与任务落实。