1、总论

　　1.1规划编制背景

　　2009年党中央、国务院正式确立了林业的“四大地位”和“四大使命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，作出了加强生态文明建设的重大决策部署。习近平同志深刻指出“生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐的新要求。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”、“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。特别强调“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。目前，我国已进入决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新时代，加强生态保护和修复对于推进生态文明建设、保障国家生态安全具有重要意义。根据党中央统一部署，“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系”被列为落实党的十九大报告重要改革举措和中央全面深化改革委员会2019年工作要点。省、市、县把林业生态建设纳入主要工作任务，并开展绿满荆楚、精准灭荒行动、创建森林城市等一系列活动。我县在不断加强林业生态建设的同时，大力推进生态立县战略，实施绿满大悟精准灭荒、绿色示范创建、退耕还林、封山育林等一系列行动，全县林业生态建设成效显著。