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山东省是全国重要的棉花生产、消费及纺织服装出口大省，棉花产业经济总量及国际市场竞争力居全国前列。棉花产业是广大棉农及城镇职工就业创业收入的重要渠道，全产业棉花从业人员260—300万人。“十三五”期间尽管棉花生产持续下滑，但山东依然是全国棉花生产大省，是内地棉区最主要的棉花生产基地。科学编制“十四五”棉花发展规划，充分发挥规划的战略导向作用，对于稳定棉花生产、增加棉农收入、促进全省棉花产业绿色高质量可持续发展意义重大。
