前 言

　　发展林业，创造良好的生态环境既是保障社会经济持续健康发展的客观要求，也是提高人类生活质量的重要内容。林业有害生物是由环境、生物和社会等多种因素的综合影响而产生的一种自然生物灾害，具有“发生、积累、猖獗”的发生发展规律。它对生态安全和“绿色江苏”建设都具有巨大的危害。 超前预防和有效控制林业有害生物是促进林业生态环境建设工程顺利实施和林业健康发展的重要保障，对于维护国土生态安全具有重要作用。

　　为从根本上控制林业有害生物严重发生的局面，减少灾害损失，改善森林生态环境，促进森林生态、经济和社会效益的充分发挥，确保全省生态安全和“绿色江苏”建设的顺利实施，根据《中国林业有害生物灾害防治战略》、《全国林业发展“十二五”规划》和《江苏省林业发展“十二五”规划》，在全面回顾总结全省“十一五”林业有害生物防治工作的基础上，结合全省当前实际情况以及未来林业有害生物防治工作的需要，我局编制了《江苏省林业有害生物防控“十二五”规划（2011—2015）》。《规划》在全面分析全省林业有害生物防治形势的基础上，提出了今后五年全省林业有害生物防控工作的指导思想和总体思路，明确了主要目标和建设任务。坚持“预防为主、科学防治、依法监管、强化责任”的方针，秉持可持续发展、培育健康森林理念，以从根本上控制全省林业有害生物严重发生和危害为目标，以科技为依托，坚持生态效益、社会效益和经济效益相互协调的原则，以重大林业有害生物工程治理为突破口，科学设计、规范建设，全面提高有害生物总体防控水平，力争在今后五年全面提高御灾、控灾和减灾能力，实现全省林业有害生物的可持续控制。