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第一章 规划背景和意义 一、规划背景 《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的出台，是党中央、国务院在改革开放30周年的重要历史时刻,作出的又一项具有重大历史意义的战略决策，是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，事关农民的切身利益，既是我国改革开放的一个新的里程碑，也是我国林业改革发展史上的一个新的里程碑，对发展现代林业，建设生态文明产生了重大而深远的影响。
