第一章 总 则

　　一、前言

　　屏边县位于云南省南部，红河州东南部，国土总面积1844.23平方公里。境内地势北高南低，地形复杂，山峦叠嶂，沟壑纵横。属低纬亚热带湿润山地季风气候类型，年平均气温16.5℃。年平均日照时数1555小时，有效光时1372小时，年均降雨量1633.6毫米，年蒸发量1276.2毫米。全县辖四镇三乡， 76个村民委员会，4个社区居民委员会，704个自然村，831个村民小组。境内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等17种民族，总人口15.6万人。是集少、边、穷为一体的山区县，是全国五个苗族自治县之一、云南省唯一的苗族自治县，也是全国592个、云南省73个扶贫开发工作重点县之一。

　　2016年，全县国民经济总产值为10.9亿元，全县财政总收入1.4675亿元，财政支出14.17亿元，农民人均有粮424公斤，农村常住居民人均可支配收入7110元。

　　屏边地形、地势复杂，立体气候特征十分显著，具有“一山有四季，十里不同天”之说，境内没有达到一平方公里的平坝面积，且日照少，阴雨多，群众称之为“天无三日晴，地无三里平”。境内河流众多，除南溪河、新现河、那么果河、绿水河四大主干河流外，其余如咪租河、马卫河等流程在十公里以上的支流尚有十余条。河流总长300多公里，总面积3000多亩。另外，其他渔业水域尚有池塘1000亩；坝塘100亩；水库600亩；可养鱼稻田、冬水田20000亩。

　　屏边水资源丰富，呈现“山有多高，水有多高”的水资源特点，且水质良好，没有任何大的污染及污染源，极适宜各类水产品种的繁衍生栖，具有发展多样性渔业生产的潜力。

　　为进一步推进我县养殖水域滩涂使用权制度建设，充分发挥水域资源优势，切实贯彻“创新、绿色、协调、开放、共享”发展理念，促进全县渔业持续健康稳定发展。为科学、合理及充分利用丰富的光、热、水、气、种质等自然资源条件，进一步加强对我县渔业生产的规范化管理，实现水域资源的科学规划和合理配置，推进我县水产养殖业的持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及相关法律法规、农业农村部等相关部门文件精神，结合我县实际，特编制本规划。

　　本规划编制由屏边县农业和科学技术局组织实施，并成立了规划编制组，由县人民政府组织县发改、财政、环保、国土、水务、交运、住建等部门及各乡（镇），通过协调沟通各项工作，现已编制完成。