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第一章 总 则 一、规划背景、意义 发展林业是改善生态环境最根本、最持久的措施,在可持续发展战略中,赋予了重要地位,在生态环境建设中,赋予了首要地位。我市滨江临海,地处沿江、沿海两大经济带的结合部,是长江三角洲首批对外开放的沿海城市,在全省区域经济发展和长江三角洲经济板块中具有极其重要的战略地位和纽带作用。但我市也是一个生态环境十分脆弱的地区,全市的森林覆盖率仅为11.23%,与全国18.21%和全省13.89%的森林覆盖率相比有着较大差距。