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一、编制计划的依据和指导思想 林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土生态安全,促进经济可持续发展,向社会提供森林生态服务的行业。林业承担着培育、管护和发展森林资源、保护生物多样性、森林景观、森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务。肩负着优化生态环境、促进经济发展的双重使命这一新的定位,是我们编制林业发展“十五”计划的主要依据。