目 录

第一章 规划背景................................. - 5 -

第一节 人口现状.............................. - 5 -

第二节 面临的形势............................ - 9 -

第二章 总体要求............................. - 12 -

第一节 指导思想............................. - 12 -

第二节 基本原则............................. - 12 -

第三节 主要目标............................. - 13 -

第三章 保持人口总量适度均衡增长.............- 16 -

第一节 坚持计划生育基本国策................. - 16 -

第二节 加强出生性别比失衡综合治理........... - 17 -

第三节 强化计划生育服务管理能力............. - 18 -

第四章 全面提高人口综合素质.................. - 18 -

第一节 切实提高人口健康素质................. - 18 -

第二节 着力提高人口科学文化素质.............- 20 -

第三节 提升人力资源供给能力和水平........... - 22 -

第五章 持续优化人口空间布局.................. - 24 -

第一节 加快户籍管理制度改革................. - 24 -

第二节 推动人口合理集聚..................... - 25 -

第三节 实施主体功能区战略................... - 26 -

第六章 积极应对人口老龄化.................... - 27 -

第一节 健全老年保障体系..................... - 27 -

第二节 加快发展养老服务业................... - 28 -

第三节 大力推进医养结合.....................- 29 -

第四节 丰富老年人精神文化生活............... - 30 -

第七章 合理配置基本公共服务资源.............. - 31 -

第一节 优化基本医疗和公共卫生资源配置....... - 31 -

第二节 提高基本教育公共服务水平............. - 32 -

第三节 加强基本劳动就业服务能力建设......... - 33 -

第四节 完善公平可持续的社会保险制度......... - 35 -

第八章 促进重点人群共享发展.................. - 36 -

第一节 促进妇女全面发展和未成年人保护....... - 36 -

第二节 保障残疾人合法权益................... - 37 -

第三节 实现贫困人口精准脱贫................. - 38 -

第四节 提升流动人口服务管理水平............. - 38 -

第五节 提升家庭发展能力..................... - 39 -

第六节 促进少数民族人口优先发展............. - 40 -

第九章 保障措施............................. - 41 -

第一节 加强组织领导......................... - 41 -

第二节 加快人口信息化建设................... - 41 -

第三节 强化资源保障......................... - 42 -

第四节 统筹规划实施......................... - 42 -