前 言

　　为全面推进杭州市旅游业持续健康快速发展，加强旅游发展规划对全市旅游发展的指导作用，推进“旅游西进”和“旅游国际化”战略的实施步伐，把杭州建设成为现代化的国际风景旅游城市，杭州市从2003年下半年开始启动《杭州市旅游发展总体规划》的编制工作，由北京大学旅游研究与规划中心、北京大地风景旅游景观规划院（简称“中国课题组”）联合编制《杭州市旅游发展总体规划》方案。同时，利用西班牙政府提供的旅游规划资助资金，由西班牙THR国际旅游咨询机构（简称“西班牙课题组”）编制《杭州市旅游发展规划》方案。为充分吸取上述两个方案的成果，取长补短，我们又对上述两个方案进行了全面整合即进行了“二次创作”，从而形成了现在的《杭州市旅游发展总体规划》（综合版）方案。

　　在进行“二次创作”的过程中，我们发现：中西方思维方式存在着非常大的差异，往往在阐述同一个问题时，两者视角完全不同。中国课题组善于从宏观分析入手，结合问题诊断与趋势判断，把握杭州旅游在未来发展中应该采取的主要战略，并提供了实施这些战略的具体方案，包括杭州旅游品牌、空间结构、产品战略、目的地营销与支持系统等。而西班牙课题组则善于从微观分析入手，更多地从需求分析（尤其是从游客和投资商）的角度组织制订规划方案。他们首先从游客的需求出发，分析了杭州应该提供的旅游产品以及旅游项目，随之又从投资商的角度对这些旅游产品和旅游项目进行分析，最终确定杭州旅游应该发展的方向及发展模式、产品与服务策略、营销策略和重点项目的财务分析等。本“二次创作”，实际上是对两种思维方式、两种认识论、两种规划模式的一次整合，进行得相当艰难却颇有挑战性和创新性。