“十三五”时期是广州市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实建设国家中心城市、国家创新中心城市、全国旅游综合改革试点城市的关键五年。《广州市旅游业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）是广州市贯彻《中华人民共和国旅游法》、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《国务院关于“十三五”旅游业发展规划》，落实省委省政府提出的建设“旅游强省”战略、以及广州市第十一次党代会提出的“着力培育发展旅游业，建设国际旅游目的地和旅游集散中心，把旅游业培育成战略性支柱产业”任务的具体措施。

《规划》以广州市第十一次党代会精神为指引，以推进供给侧结构性改革为导向，依据《广州市总体规划（2011-2020）》（2013年修编）、《广州市土地利用总体规划（2006-2020)》、《广州市旅游发展总体规划（2013-2030）》、《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《广东省旅游业发展“十三五”规划》等规划和政策文件，对广州市“十二五”期间旅游业发展情况进行全面回顾与总结，并对“十三五”期间关系广州旅游业发展全局的重大政策与趋势进行了深入研究，围绕服务广州枢纽型网络城市和建设国家重要中心城市、“三中心一体系”、“三大战略枢纽”以及“一江两岸三带”的发展任务，全力推动全国旅游综合改革试点城市创建工作，建设世界旅游名城和重要的国际国际旅游目的地、集散地。《规划》对“十三五”期间广州旅游业的空间布局、项目体系、品牌塑造、产品创新、产业融合、旅游公共服务体系、旅游合作机制等方面提出了明确的工作目标与路径。