目 录
一、现状分析 ................................................................................................................... 5
（一）“十二五”旅游业发展的现状与特点............................................................... 5
1.旅游经济持续增长，产业实体稳步推进....................................................... 5
2.旅游资源品质高，人文资源优势明显........................................................... 5
3.旅游产品创新升级，品牌影响不断拓展....................................................... 6
4.旅游公共服务稳步提高，市场环境不断改善............................................... 7
二、机遇与挑战............................................................................................................... 7
（一）“十三五”徐汇区旅游发展的机遇 ................................................................... 7
1.我国旅游业发展环境更加优化........................................................................ 7
2.上海大力推进全球城市建设............................................................................ 8
3.徐汇新一轮城市更新的强大带动效应........................................................... 8
（二）当前徐汇区旅游业发展面临的压力与挑战..................................................... 9
三、指导思想与发展目标 ............................................................................................10
（一）指导思想.............................................................................................................10
（二）发展战略.............................................................................................................10
1.实施创新驱动战略，培育旅游产业发展新动力.........................................10
2.实施融合发展战略，促进旅游产业转型升级.............................................10
3.实施以人为本战略，打造惠民利民新局面.................................................11
（三）发展目标.............................................................................................................11
1.总体目标...........................................................................................................11
2.发展指标...........................................................................................................12
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四、发展布局 .................................................................................................................12
（一）“滨江休闲旅游带” ........................................................................................13
（二） “三区”...........................................................................................................14
1.徐家汇源商旅文融合区..................................................................................14
2.衡山路-复兴路慢生活街区 ............................................................................16
3.漕河泾科技与商务休闲区..............................................................................17
五、发展任务 .................................................................................................................17
（一）提升都市旅游产业发展体系............................................................................17
1.转型升级，优化传统旅游产业结构 .............................................................17
2.融合发展，健全大旅游产业发展体系.........................................................18
3.突出特色，培育壮大旅游产业......................................................................20
（二）加强都市旅游目的地营销推广........................................................................20
1.强化都市休闲旅游品牌..................................................................................20
2.完善都市旅游营销渠道..................................................................................21
3.优化都市旅游营销模式..................................................................................21
（三）推进智慧型旅游公共服务体系建设 ...............................................................21
1.构建有效的旅游公共信息服务体系 .............................................................21
2.加强公共基础设施建设..................................................................................22
3.健全旅游安全保障体系..................................................................................23
4.开展旅游休闲活动区公共服务质量测评工作.............................................23
5.建立健全旅游公共服务社会化参与、属地化管理机制............................24
（四）加快服务型政府转型 ........................................................................................24
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1.加快政府职能转变...........................................................................................24
2.为游客提供良好的旅游综合环境..................................................................24
3.为市民营造良好的休闲宜居环境..................................................................25
4.塑造徐汇文明旅游新环境..............................................................................25
六、保障措施 .................................................................................................................25
（一）制定优惠政策，培育新兴旅游业态 ...............................................................25
（二）构筑人才高地，支撑旅游产业发展 ...............................................................26
（三）深化改革创新，促进产业转型升级 ...............................................................26
（四）加强市场管理，营造良好市场环境 ...............................................................26