为深入贯彻落实省委、省政府追赶超越战略部署，充分发挥我省科技资源富集优势，统筹集成智力资源，建立健全科技决策咨询制度，提升决策服务能力，不断拓展科技事业发展空间，依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智建设的意见》，提出建立陕西科技智库，以前瞻性的眼光、创新的思维，在科技创新战略和重大决策中发挥重要作用。

一、总体目标

依托陕西省科学技术情报研究院建设陕西科技智库，依托高校、科研院所等建设软科学研究基地，依托学会、联盟现有研究力量，吸纳省内外顶层专家，形成以陕西科技智库为重点、以软科学研究基地为支撑，定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的陕西科技智库体系。力争用3-5年时间，把陕西科技智库建成省内一流、在国内具有较强影响力的专业型智库，为提升全省科技发展及管理水平做出有力支撑。

二、主要职能

聚焦科技领域，坚持问题导向，加强形势研判、战略规划、顶层设计、政策研究、决策评估等，为各级政府管理部门正确决策提供科学依据及政策支持。

（一）科学预判科技前沿发展趋势。

深刻洞察世界科技和产业变革前沿趋势，深入研究我省科技发展面临的形势和问题，客观评估我省科技发展在全国乃至全球创新格局中的方位，前瞻性地提出未来竞争优势的重点领域和重点布局。

（二）加强我省科技发展战略规划和顶层设计。

统筹考虑我省科技发展领域各层次和要素，把握世界科技发展前沿和大势，把握国家现实和长远的科技需求，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，提出切合实际的发展方向、目标和重点任务，为科技发展的战略选择、全省宏观决策等提供科学依据。

（三）开展重点领域产业发展方向研究。

紧扣我省发展的阶段性特征，重点关注我省支柱产业、主导产业、先导产业等领域产业科技发展趋势及技术发展方向研究，加快形成一批具有较高政策价值和较大社会影响力的研究成果，为我省产业发展及政府决策提供服务。

（四）开展重大政策问题专题研究。

围绕全省科技、经济、社会发展中的重大决策问题和创新驱动、深化改革中的热点、难点问题,积极开展软科学研究，准确把握我省科技发展的现状和需求，为制定科技战略、规划和政策提供依据。

（五）开展重大工程、科技政策执行情况决策评估。

坚持以科学的方法，开展对重大工程、科技政策执行情况、实施效果和社会影响进行评估，推动调整科技资源配置的方向、规模和速度。建立符合创新规律和我省发展实际的评估理论、方法及技术体系，服务创新驱动发展战略。

三、建设内容

（一）高端智库及软科学研究基地建设

陕西高端科技智库建设。由政策处牵头，依托陕西省科学技术情报研究院建设陕西科技智库。统筹整合全省科技资源，建立吸引和集聚国内一流人才的政策环境和管理模式，遴选、聘请高校、科研院所、企业在全省乃至全国具有一定影响的专业领军人物和专职研究人员进入智库。

软科学研究基地建设。依托陕西高校、科研院所、民间智库以及省市党政部门的政策研究机构学科和人才优势，整合优质资源，择优支持建设15-20个软科学研究基地，开展面向应用的战略性、前瞻性重大公共管理问题研究，为政府及相关部门科学决策提供智力支撑。

（二）高端人才遴选和团队建设

根据实际需要，邀请国家级、省级知名专家进入智库，分四个层次进行智库高端人才遴选和团队建设。

1.首席专家。选自院士等在省委省政府及社会具有极高威望和影响力的权威专家，愿意为我省科技事业发展出谋划策。

2.领衔专家。全省具有较大影响，获本学科同行公认的学术带头人，且对本专业领域工作具有创新性构想和战略性思维。

3.知名专家。对一门学科有深入的探索研究及独到之处，能静心、踏实具体做研究的学者。

4.人才团队。采取“领衔专家+团队”的开发模式，以领衔专家为核心，以岗位专家为骨干，以储备人才为辅助，打造30个左右熟悉省情民情、善于政策研究、具有专业化素养的智库高端人才团队。

（三）智库信息管理平台建设

建立统一的信息管理系统，配套开发手机APP等，设立专家信息、政策需求、咨询建议、研究成果等主要栏目，加强对智库专家的信息化管理，促进政策需求与政策供给有效对接，推动研究成果开放共享，提升科技智库运行效率。

陕西科技智库信息管理平台运行机制

（四）设计系列智库研究成果的品牌产品

形成咨询专刊（专题报告）、快报、年度报告等，拓宽成果报送渠道，加大成果报送力度，推介研究成果进入决策程序。注重追踪、收集研究成果的反馈意见和社会影响力，对领导决策有重要参考价值的成果，切实推动其应用转化。

四、运行机制

（一）建立统一管理制度。

在陕西省科学技术情报研究院设立智库办公室，负责搜集选题、联系智库专家、组织调研活动、汇总编写专家建议、上报研究成果，协调安排其他具体事项。全过程督导课题研究，确保智库专家结合实际，提出能解决实际问题的工作思路、有效举措和对策建议，在规定时限内提交研究成果。

（二）建立柔性引才机制。

坚持不求所有、但求所用的原则，建立吸引和集聚省内外一流人才的政策环境和管理模式，围绕任务和选题要求，吸引高层次的专家“驻会”研究。

（三）试行课题委托和购买成果制度。

按照自上而下、命题作文的形式，通过委托、招标或购买成果的方式，安排智库中有关专家完成。

（四）建立合作交流机制。

注重加强与科技部二十一世纪中心、中科院科技创新智库联系，加强与省委政研室、省政府研究室、省决策咨询委联系，加强与湖南、湖北、四川等省份科技智库联系，开展合作项目研究。