为持续巩固“五违四必”整治成果，推进闵行“十三五”生态宜居现代化主城区建设，2018年，闵行区认真落实市委市政府关于加强城市管理精细化工作要求，深入推进“美丽街区”创建，着力提升城市市容整体面貌，着力提升城市管理能级，着力提升社会市民的获得感和满意度，取得了良好的成效。

一、通盘谋划，启动迅速。

闵行区高度重视“美丽街区”创建工作。在工作谋划上，区委、区政府、区人大、区政协相关领导多次听取专题汇报，对创建方案提出修改意见，通过“美丽街区”创建，补好短板，提升全区城市管理水平；在工作部署上，在召开全市加强城市精细化管理大会后，闵行区于1月底及时召开了全区“美丽街区”创建工作动员会议，对涉及的区职能部门、各街镇（莘庄工业区）进行了专题部署；2月份在全区三级干部大会上进行了再动员，使区、街镇、居村三个层面进一步统一思想，明确任务，抓好落实；在氛围营造上，3月份，在古美街道举办了全区“美丽街区”创建启动仪式，吹响了创建全面推进的号角；各街镇（莘庄工业区）分别结合各自特点，开展了形式多样的宣传活动。如吴泾镇、颛桥镇分别开展了启动宣传仪式，莘庄工业区举办了市民开放日。在此基础上，各街镇（莘庄工业区）及时组建完善工作班子、制定细化工作方案、进行动员部署，形成了自上而下的浓厚创建氛围。

二、注重方法，推进有力。

一是创建前期做到六个明确。一是明确原则：坚持“党建引领、以管为主、连片治理”的创建原则，让城市“更有序、更安全、更干净、更文明”；二是明确范围：全区共计715条道路、7条高架高速路，共计788条段道路全覆盖；三是明确内容：制定了“分类管控、景观提升、自治共治、社会宣传、长效管理”五大创建内容；四是明确标准：提炼了市容环境、绿化景观、市政交通、街面秩序、规范经营、文明行为共6 X大类23小项39子项的创建标准，做到“标准明确、简明易判”；五是明确创建节点：细化了2018-2020年的创建节点，明确了各年度创建任务；六是明确抓手：明确以“五级治理”机制（路管会、市场化公司、网格员、路段长、总路段长）为抓手，推进街面环境秩序自治共治。

二是创建过程齐步推进。通过定期召开联络员会议、专题推进会等，确保全区创建工作同步推进。6月份在莘庄工业区召开了全区“美丽街区”创建现场会，通过观摩、交流的形式推进创建工作；9—10月份对各街镇（莘庄工业区）100条段一类街面创建实效和49个主要路口景观提升项目分别组织了验收工作，反馈整改问题156处。

三是阶段性创建树典型。江川路街道以“五级治理机制”和街面网格驿站为示范点，将“五级治理”由线及面，着力形成“政府有序引导、社会自律自治、部门有效管控”的街区治理格局；华漕镇由城管队员担任“小路长”、分管领导担任“大路长”，强化路长对街区绿化、交通、市政、环卫等职能的统筹管控；莘庄工业区由科级干部担任路长，充分发挥路长的资源统筹、考核等职能，形成各方参与的街区管理模式；浦锦街道、吴泾镇、梅陇镇运用立体绿化和特色花卉对重点区域进行点缀，凸显了街区品质和特色；七宝镇、颛桥镇结合属地传统文化，以城市雕塑、彩绘墙等形式，充分展示了“七个宝”和剪纸的地域文化特色。

截止2018年底，根据本市“美丽街区”创建任务要求，三年创建任务中的8个市指定项目已完成4个（2018年任务完成率100%），7个区推荐项目已完成3个（2018年任务完成率100%）。8个项目正在项目前期阶段。

根据年度创建计划，100条段一类街面、49个主要路口景观提升工作均已完成；在此基础上，各街镇加大推进力度，有222条二类、三类街面创建工作已提前开展。

三、强化统筹，形成合力。

一是注重与条线工作相统筹：区文明办将“美丽街区”创建与新一轮文明城区创建指标体系和创建节点相结合；区绿容局将“美丽街区”创建中绿化景观提升部分与街心花园（口袋公园）建设相结合，今年计划建设34个，共计13万余平方米，提升街区绿化景观风貌；区交通委结合“三类沿线”市容环境整治工作，建立健全街镇与市管道路管理部门的联络机制，提升区内重点街面的管养及保洁水平。区安监局、区环保局结合日常执法工作，分别开展街面沿线执法检查，保障街面安全有序。

二是注重与区域规划相统筹：梅陇镇将“美丽街区”创建分别纳入到“一圈二轴三庭”区域规划；颛桥镇将“美丽街区”创建纳入“三纵三横一景观”街镇发展规划；虹桥镇将“美丽街区”创建作为“宜居、品质、国际虹桥”的创建基础，一并纳入到镇“美丽虹桥”建设总体规划；江川路街道将“美丽街区”创建纳入到绿化特色街区创建中，从一类街面江川路和沧源路逐步扩展至全辖区，以“五彩之路”为抓手的主题绿化特色街区；浦锦街道在辖区内绿化总体规划基础之上，在重点路口新增绿雕21处，共计1500余平方米，增加绿化层次、突显属地元素。

三是注重与进博会保障相统筹：新虹街道将“美丽街区”创建结合“进博会”综合整治，围绕全区域创建的目标，细化了22“微网格”，提升绿化、保洁等建设管护标准，开展全区域店牌店招、非机动车停放和街面秩序整治，创新建立城市精细化管理实训基地，着力打造可“席地而坐”的街区；七宝镇全面提升进博会拓展区街区环境，提前创建漕宝路、吴宝路、新镇路等8个街区，并对以上道路沿线绿化进行整体提升。华漕镇、虹桥镇、新虹街道和青浦区、嘉定区、长宁区、徐汇区相关街镇，签订了区区联动协议，积极创新联勤联动工作模式，全力做好闵行区进博会街面秩序执法保障工作。

四、健全机制，强化保障。

一是建立通报机制。区推进办通过每月工作例会、专题会议、现场推进会等形式，结合各部门和街镇工作进展，通报情况，推动创建工作开展。先后编发创建简报7期，区委主要领导先后3次作出重要批示，明确阶段工作推进要求。

二是建立培训机制。3月份，区委组织部、区委党校、区城管执法局联合举办区职能部门、街镇（莘庄工业区）分管领导参加的全区城市精细化管理培训班，把“美丽街区”创建作为培训的重要内容；8-9月份，又把“美丽街区”创建纳入全区居村干部社会治理大培训内容，先后开展培训7场次。各街镇（莘庄工业区）还采取了针对性的分类培训，吃透创建工作具体要求。如新虹街道利用新建的精细化管理实训基地，开展市容管理、市政养护、安全生产等8类专项培训12批946人次。浦锦街道通过“一月一主题”的形式，开展市政巡查、绿化养护等方面的专项培训。

三是建立考核机制。区考核办将“美丽街区”创建纳入对街镇年度考核重要内容，并制定明确了考核评价标准。同时，明确了年内完成100条段一类道路街区，49个主要路口景观提升和五级治理机制的创建考核工作目标。

四是建立督查机制。“美丽街区”创建纳入区委区政府每月重点工作督查内容，实行跟踪督查；区人大将“美丽街区”创建作为人大监督议题，4至5月份组织了对14个街镇的全覆盖调研督查，提出工作意见和建议，指导监督推进创建工作；“美丽街区”创建也纳入区专项民主监督内容，6月份区民主党派开展了全覆盖监督检查，发现反馈问题228处，提出意见建议3条，撰写社情民意1篇，有力助推了创建工作。