金农委字〔2011〕058号

为实现金山区农业“十二五”规划确定的各项目标任务，提升我区农业生产经营者的素质和综合竞争力，推动我区农业向规模化、产业化、品牌化方向发展，进一步加快金山农业的现代化进程，特制定金山区“百千万新型农民培养工程”实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，加快转变农业发展方式，积极实施科技兴农战略，以培育专业农民为主体，以创新培训体制机制和完善政策支撑体系为保障，加大杰出青年农民、新型专业农民和现代农业产业工人的培养力度，加快我区现代农业发展，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

“十二五”期间,围绕我区农业四大主导产业，重点培养一百名杰出青年农民、培育一千名新型专业农民、培训一万名现代农业产业工人，密切与科研院校的合作，推进农业科技成果的产业化，提升农业从业人员的素质和综合竞争力。

三、工作方案

（一）培养百名杰出青年农民

从引领我区现代农业发展、推动农业规模化、专业化和市场化的需求出发，着力培养一批有志于农业生产或农产品营销的“年纪轻、有文化、懂技术、会经营、有潜力”的农村优秀青年。重点培养年龄在45周岁以下，具有高中（含中专）以上学历的，具备一定生产经营规模，具有现代经营理念的青年农民。

培养目标：一是提升他们的农业专业知识水平；二是提高他们的生产经营管理能力；三是增强他们的农产品质量安全意识和品牌营销能力；四是培养他们辐射和带动周边农民共同致富的能力。

培养方法：一是与有关高校合作，选送学员脱产培训一个月，以农业专业基础知识和经营管理知识为主的系统教育；二是根据生产实际，定期或不定期举办一些讲座、培训、考察学习和学术交流等活动。三是形成“领导+青年农民”或“科技人员+青年农民”指导联系的工作机制；四是坚持政策聚焦，进一步提高他们的综合竞争能力。

计划每年培养约20名，五年内共培养约100人。

（二）培育千名新型专业农民

挑选稳定从事粮食、蔬菜、水果、水产、畜禽、农机等生产经营服务活动，且有一定经营规模和一定劳动生产技能的，年龄在60周岁以下的新型专业农民。

培养目标：一是提升他们的生产经营管理水平；二是树立农产品质量安全意识；三是切实提高科技应用率，降低生产成本，提高效益产出。

培养方法：一是形式上主要以短期培训班为主，内容上侧重于安全生产技术、合作社经营管理及品牌建设等知识为主；二是建立“科技人员+创业农民”的跟踪服务工作机制；三是建立档案跟踪服务。

计划每年培养200—300名，五年内培育约1000人。

（三）培训万名现代农业产业工人

以在农业龙头企业、农民专业合作社、农场、农家乐等一线从事农业生产、农产品营销和服务性活动的农民为核心，以加强标准化种养技术、农产品质量安全为重点，有效提升他们的农业实用技术和劳动生产技能。

培训目标：一是有效提高专业化生产能力；二是通过就业，提高工资性收入。三是建立劳动力档案，稳定产业队伍。

培训方法：主要以农村实用技术的操作训练为主，再辅以种养业病虫害识别与防治、农业安全生产常识等基础知识。

计划每年培训2000-3000人，五年内共培训约10000人。

四、工作要求

各相关部门、单位要协同配合，充分发挥各自优势，完善培训机制，创新培训方式，增强培训的针对性和有效性。针对不同的学员对象，分层次、多形式地开展培训，落实好指导和服务措施，以保证取得实效。重点要做好以下三项工作：

1、把好学员条件关。要精选学员对象，特别是百名青年农民及千名新型农民学员对象的确定。一定要把握培养培训目标，挑选那些长期从事农业生产经营活动并有发展潜力的优秀农民代表。

2、把好培训管理关。区农业学校作为承担此项工程的主要单位，必须组织协调好各个培训环节，做到指导服务到位、培训落实到位、培养成果明显。各相关单位应落实专人负责此项工作，配合区农校做好学员的组织发动、培训资料的收集、记录及整理、班级的班务管理等相关工作。

3、把好质量监督关。区农委成立质量监督评估小组，对培训过程进行监管，培训结束将对培训质量和成效进行评估。

五、保障措施

1、成立金山区“百千万新型农民培养工程”领导小组，领导小组下设办公室。

2、将此项工作纳入年度专项经费预算，以保证工作顺利开展。

3、依托本区运行较为成熟的农业生产基地作为学员的实践训练场所。全区设立10个不同专业的培训基地；与上海农科院、上海海洋大学、上海农林职业技术学院等单位建立协作培训关系；制定学习计划，到江浙地区及本市运作比较好的农业龙头企业、生产基地等进行学习考察。

4、各镇、金山工业区要切实重视此项工作，建立必要的工作机构，落实专人负责。此项工作将列入对各镇、金山工业区的农业专项考核和“三农”考核。

5、建立激励机制。每两年将评出“金山区十大杰出农民”等荣誉称号，对培训中涌现出来的先进典型予以表彰，并通过有关媒体进行宣传。

附：金山区“百千万新型农民培养工程”任务分解表

金山区农业委员会

二〇一一年三月十六日

主题词： “百千万” 新型农民 工程 意见

金山区农业委员会办公室 2011年3月16日印发

（共印320份）

附表：

金山区“百千万新型农民培养工程”任务分解表